2024年3月，四川省生态环境保护督察组发现，遂宁市蓬溪县生活污水处理设施薄弱，生活污水直排问题突出，境内小流域水环境质量长期未得到明显改善。
    一、基本情况
    华兴河、芝溪河为涪江一级支流，是蓬溪县境内主要河流。受生活污水直排影响，芝溪河水质虽然于2022年和2023年总体达到了地表水Ⅲ类，但明月镇至吉祥镇段仍为Ⅳ类，部分月份为劣Ⅴ类；华兴河水质为劣Ⅴ类。
    二、主要问题
    （一）整改流于形式，问题久治不愈
    2021年、2023年，省级暗访先后发现蓬溪县芝溪河县城段生活污水直排、万和酒店和金水河等两处箱涵每日近万吨生活污水溢流等问题。蓬溪县分别制定整改方案，并于2021年12月和2023年6月上报完成整改。督察发现，蓬溪县整改工作不严不实，“头痛医头、缝缝补补”，溢流问题“常治常现”。2023年11月，督察暗访人员在万和酒店箱涵下游不足1公里处，新发现一处生活污水溢流口，每日上万吨生活污水直排，在芝溪河河面形成明显污染带。快速检测结果显示，入河污水化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别超地表水III类水质标准的2.5倍、20倍和5倍。

图1 生活污水直排形成明显污染带

    （二）扩能提升缓慢，大量污水直排
    蓬南镇生活污水处理厂设计日处理规模4000吨，服务人口4.1万人，早在2021年7月就已超负荷运行。2022年4月，蓬溪县研究蓬南镇污水处理扩能提升工作，直至督察进驻前，蓬南镇污水处理厂扩能工程才刚动工建设。督察前期暗查发现，蓬南镇明月桥至污水处理厂1公里范围内，有10余处生活污水溢流点，每日约3千吨生活污水直排，导致华兴河水质恶化明显。快速检测结果显示，华兴河流入蓬南场镇前为地表水III类水质，出场镇后为劣V类水质。

图2  蓬南镇明月街雨洪暗涵大量生活污水直排

    （三）长效管控不力，工作不严不实
    《四川省河湖长制条例》规定，各级河湖长应当重点巡查河湖水质、河湖保洁、入河排污等情况，并做好巡查记录。督察发现，蓬溪县河长制制度形同虚设，大部分河长巡河流于形式，发现的多为河道内存在漂浮物或垃圾等能够立行立改的问题，对需要投入真金白金的污水溢流、管网破损等问题视而不见。2022年以来，芝溪河、华兴河镇级河长巡河未发现万和酒店箱涵和蓬南镇生活污水溢流问题。此外，针对华兴河水质长期处于劣Ⅴ类问题，蓬溪县不从截污治污上下功夫，反而在“沟通应对”上做文章。2022年10月，蓬溪县召开县环委会会议，要求加强与市级对接，争取不将华兴河纳入2022年度考评范围。
    三、原因分析
    蓬溪县对辖区流域水环境治理重视不够，谋划不足，工作推进不力，长效机制未落实，弄虚作假应对督察。
    督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。