彭州旺驰物流有限公司“3·14”柴油罐泄漏次生较大突发环境事件调查报告

2020年3月14日，成都彭州市旺驰物流有限公司（以下简称旺驰物流）柴油罐发生泄漏，次生一起突发环境事件。根据《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部 部令第32号）有关规定，四川省生态环境厅启动了突发环境事件调查程序，按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的工作原则，通过现场勘察、资料核查、人员询问及专家论证等方式展开调查，经认定：此次事件是疫情防控复工复产期间，一起企业违规操作导致柴油泄漏引发的较大突发环境事件。

一、基本情况

2020年3月14日14时左右，旺驰物流卸载柴油时，柴油从油罐与加油机连接管路弯头泄漏。15时30分左右，操作工人发现漏油并关闭油罐底部阀门，柴油停止泄漏。泄漏的柴油经150米的农灌渠、230米的排洪渠、1000米的鸭子河后进入人民渠。3月14日20时左右，污染团到达什邡市三水厂取水口。3月14日23时左右，污染团到达德阳市孝感水厂取水口。

二、事件应对情况

（一）迅即响应

事件发生后，生态环境部、省委省政府立即安排部署，要求做好事件应对处置工作，确保群众饮水安全。四川省生态环境厅赓即派工作组赴现场指导处置，成都、德阳市委市政府迅即响应，通过切断污染源头、拦污清污、加密监测、饮水应急保障、信息公开等措施，事件得到了稳妥处置，保障了德阳市及下游地区人民群众生活用水安全，维护了社会稳定。

（二）排查断源

成都市出动62人次连夜开展污染源排查工作，查明污染点，阻断污染源，安全转移储油罐内余油，清理处置泄漏油料污染的土壤和吸油毡。公安部门于3月15日对涉嫌违法企业责任人采取了强制措施。

（三）应急处置

事件发生后，德阳市出动247人次在人民渠什邡市三水厂、德阳市孝感水厂取水点及下游沿线布设围油缆、吸油毡等拦截、吸附、回收浮油，并安全处理。启动应急加密监测，出具了监测快报20余期。 

（四）饮水应急保障

德阳市在水源地可能受污染期间，及时启动应急备用水源和存水供应，并实施城市低压供水，保障了城区供水不中断。

（五）信息公开

3月15日17时，德阳市召开新闻发布会，通报水质污染、应急处置和自来水厂恢复生产等相关情况，省市各大媒体跟踪报道，正确引导社会舆论，未出现相关负面影响。

三、事件影响情况

经调查，此次事件共泄漏柴油约5.67吨，入河1.74吨，渗入土壤、吸附处置等3.93吨，导致鸭子河（成都段、德阳段）、人民渠水质异常，影响什邡市、德阳市部分城区饮用水正常供应。经评估，此次事件共造成直接经济损失329254.15元。

四、直接原因及存在的问题

此次事件发生的直接原因是旺驰物流在驰力贸易厂区向柴油罐卸载15吨柴油的生产作业过程中，未认真检查核实油罐和连接管路的完好性，未能及时发现连接管路弯头发生脱落，导致柴油自管路脱落处泄漏，经农灌沟、鸭子河并最终进入人民渠。暴露出事发企业主体责任落实不到位，水厂应急处突能力不强，突发环境事件应急预案不完善，应急响应不足等问题。

五、整改措施建议

（一）完善制度，落实突发环境事件处置责任

健全突发环境事件应急处置工作责任制，进一步明确突发环境事件应急处置程序，理顺关系，搞好条块之间的衔接和配合。指导相关企业落实环境风险防控和应对处置突发环境事件主体责任，提升应急处置能力，落实应急措施。

（二）从严整改，着力防控环境风险

加快水源地突发环境事件应急预案和污染事故应急方案编制进度，严格规范水厂应急措施。推进备用水源建设和保护区划定，提升城市应急供水保障能力。严格落实“河长制”、网格化、联防联控等管理要求，建立健全上下游、部门间信息共享机制，定期开展隐患排查治理。

（三）强化能力，有效提升应急处置水平

组建环境应急处置队伍，储备必要的应急装备、物资器材，充分发挥专家技术支撑作用，加大对应急管理、应急监测人员能力的专业培训，提高能力素质和业务水平。常态开展环境应急演练，全面提高突发环境事件应急处置能力。