四川省环境监察执法简报

2018年 第7期

（执法大练兵专刊）

四川省环境监察执法局                                                                                             2018年9月4日  

目  录

【工作动态】

眉山市东坡区深入开展“两法衔接”有力推进生态环境保护

攀枝花市钒钛高新园区、广安市广安区、华蓥市开展饮用水源地联合执法检查

泸州市推出坝坝电影助力环保宣传

【案件信息】

自贡市自流井区依法查处一起利用暗管、渗坑逃避监管的方式排放水污染物案

雅安市天全县依法查处一起砂石场超标排放水污染物案

编者按：根据全省环境执法大练兵的总体安排，大练兵活动简报将注重编发各市（州）在环境执法工作方面的重大举措、先进经验、工作创新以及典型案例，供各地对照自身情况，互相学习，不断进步。

【工作动态】

眉山市东坡区深入开展“两法衔接”

有力推进生态环境保护

近年来，东坡区深入开展“两法衔接”工作，切实解决了一批环保执法难、取证难问题，提高了环保部门行政执法能力，严厉打击了一批环境违法行为，为推进全区生态环境保护提供了强力支撑。2017年，立案查处环境违法行为204起，处罚410万元，查封扣押170起，移交行政拘留案件8起9人，移交涉嫌环境犯罪案件2起（实现全市近10年零的突破）。其中，邓某等4人非法处置煤焦油案为全省首例大气污染环境犯罪案件。

成立三个机构。成立环境犯罪侦查大队：率先在全市成立市公安局东坡区分局环境犯罪侦察大队，并在各乡镇、街道派出所挂牌环境犯罪侦察中队；成立区环境犯罪刑事检察小组：区检察院选派优秀检察官加入，让环境案件在调查阶段专人指导，进入司法程序后专人负责侦查、批捕、起诉；成立打击环境违法犯罪工作组：由区法院、检察院、公安、环保、司法、法制办等部门组成，下设联络处在区环保局，由环境犯罪侦查大队指派人员驻守，区检察院派人监督，提高办案效能。

建立“5+6”工作机制。去年5月，区环保局与区公安分局建立领导机制、驻班机制、会议机制、执法机制、考核机制等5项环保+公安联动打击环境违法犯罪工作机制。同年11月，又建立了领导机制、联络机制、办案机制、公益诉讼机制，监督机制、培训机制等6项“环保+公安+检察”联动打击环境违法犯罪工作机制。

加强两类培训。组织全区环保执法人员参加区法制办举办的培训和考试，62名园区、乡镇（街道）环保工作人员取得省行政执法证；每季度组织园区、乡镇（街道）及环保局执法人员进行一次业务培训，提升环保执法能力和依法行政水平。

攀枝花市钒钛高新园区、广安市广安区、

华蓥市开展饮用水源地联合执法检查

为切实做好饮用水源保护工作，攀枝花市钒钛高新园区、广安市广安区、华蓥市三地环境保护局以环境执法大练兵活动为契机，联合其他相关职能部门对饮用水源地开展了联合执法检查。

攀枝花市钒钛高新园区环保分局对金沙金江水源地开展了专项执法检查，并以三项工作为重点。一是对饮用水水源环境问题整改落实情况开展检查。现场检查了金江镇火龙果鲜鱼庄、鱼塘及无名晒场的拆除情况等。并将火龙果鲜鱼庄拆除后建筑垃圾未清运的问题纳入“清废行动2018”清单，移送相关职能部门清理。二是突击检查集中式饮用水水源地保护区内企业环保设施运行情况。突击检查了大西南货场、金江铁路货场洒水降尘措施落实情况、面源冲洗水处理情况。要求两家货场进一步加强面源管控，汛期加大沉淀池清理频次，防止废水外排。三是开展集中式饮用水水源地环境风险防控工作检查。结合市环保局安全生产监督检查计划，重点检查了大西南货场、金江铁路货场、金江物资储运站、金江铁路医院环境应急预案编制、备案、演练和培训情况，督促企业落实主体责任，确保饮用水安全。

广安市广安区安监环保局于2018年4月至6月对全区乡镇集中式饮用水源地集中开展了大摸底、大排查工作。由安监环保局牵头，整合多部门力量成立了专项执法检查领导小组，对辖区内10个乡镇集中式饮用水源地开展了专项执法检查。进一步宣传了环境保护相关法律法规，有效震慑了环境违法行为。

华蓥市环境保护局制定了《华蓥市2018年天池湖饮用水源地联合执法专项行动方案》，联合市农业局、水务局、公安局等部门以及天池镇人民政府对天池湖饮用水源开展了联合执法行动，劝离钓鱼181余人次，收缴台钓设备46套、钓鱼竿5根，收缴地笼网24张、拦河网14张，现场放生各类违法被捕鱼类三百五十余尾。

泸州市推出坝坝电影助力环保宣传

今年，泸州市环境保护局为秸秆禁烧宣传工作想出新招，推出坝坝电影助力宣传。

据悉，泸州共组织50余支电影放映队，在各区县主要社区、村社等地播放群众喜欢的电影，如《战狼》《红海行动》等。电影正式播放前滚动放映环保宣传片，向群众宣传秸秆禁烧等环保内容，让广大群众既能在家门口观看坝坝电影，又能通过喜闻乐见的形式了解、掌握环保知识、增强环保意识。同时，社村干部志愿者也利用这一时机向大家发放环保宣传资料，多方面进行宣传。

泸州市环境保护局计划今年在全市843个行政村投放坝坝电影映前宣传片，全年将共计放映1686场，截止目前，已累计放映了环保宣传片874场。

【案件信息】

自贡市自流井区依法查处一起利用暗管、

渗坑逃避监管的方式排放水污染物案

2018年7月6日，自贡市自流井区环保局在处理信访案件时发现，自流井区刘某某养殖场利用15米白色塑料暗管和4米白色明管将养殖废水直接排入养殖区北侧坡下的坑塘。

环境监察执法人员立即联系监测人员组织开展监测，并立案调查。通过笔录问询、实地调查，以及对周边养殖户的调查询问等方式初步锁定了刘某某养殖场涉嫌利用暗管渗坑等逃避监管的方式排放水污染物的相关证据。

8月13日，自贡市自流井区环保局决定对刘某某养殖场的上述行为处以20万元的罚款，并依法将案件移交公安机关拟对负责人处以五日以上十日以下行政拘留。同时，在查阅该单位相关环保资料时，发现刘某某养殖场在填报建设项目环境影响登记表时存在弄虚作假、备案内容失实等问题，下一步该养殖场的失信行为将会记入环境信用记录，向社会公布。

截止目前，该案件正在进一步办理中。

雅安市天全县依法查处一起砂石场

超标排放水污染物案

2018年5月28日，天全县环保局接到群众投诉称顺河砂石场向河道违法排污。执法人员立即对该砂石场进行了现场检查，检查发现该砂石场沉淀池设置了排污口，沉淀池废水通过排污口直接排入白沙河。环境监测人员现场对该排放的废水进行了采样监测，监测报告显示该砂石场排放废水悬浮物7920mg/L，超过标准限值113倍。经立案调查，该砂石场存在“违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口”和“超标排放水污染物”的环境违法行为。

针对该砂石场私设排污口的违法行为，县水务局已经对该砂石场私设排污口的违法行为给予了罚款8万元的行政处罚。天全县环保局遂对其超标排放水污染物的行为于2018年6月14日对该企业下达了行政处罚决定书（天环罚〔2018〕10号）和责令限制生产决定书（天环责限字〔2018〕1号），给予该企业30万元的罚款，并对该企业实施限制生产措施。目前该企业已缴清了罚款并拆除了私设的排污口。

四川省环境监察执法局                                                                                                                   2018年9月4日